建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收詳解(一)
項目竣工環(huán)保驗收須知
環(huán)保驗收項目:編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告。經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境影響登記表項目竣工后無需驗收。
自主驗收主體責任:建設(shè)單位作為自主驗收的責任主體,應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》組織驗收,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開*息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。
- 以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;
- 主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;
-
火力發(fā)電、石油煉制、水利水電等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
驗收期限(建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間):除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3 個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但*長不超過12 個月。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的或應(yīng)當取得排污許可證但未取得的,不得對環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用可依法進行分期驗收。
驗收前公開竣工、調(diào)試時間:除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,分別于配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后、調(diào)試前向社會公開建設(shè)項目竣工日期、調(diào)試起止日期,同時,向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息。
驗收報告公示時限:除按照國家需要保密的情形外,驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和“其他需要說明的事項”三項文件作為驗收報告,在編制完成后5 個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會主動公示驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。
信息填報時限:驗收報告公示期滿后5 個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)登錄全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,并對信息的真實性、準確性和完整性負責。
驗收范圍
編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目應(yīng)依法開展自主驗收,填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,不需要開展自主驗收。
自主驗收的范圍為建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施、措施。
環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。
環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。
驗收主體
建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的責任主體,應(yīng)當組織對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
驗收報告包括驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。
驗收責任
建設(shè)單位應(yīng)確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開*息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。
建設(shè)單位沒有環(huán)保專員(具有環(huán)保相關(guān)職稱/職業(yè)資格)不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,應(yīng)委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制,編制人員必須具有環(huán)保相關(guān)職稱(生態(tài)環(huán)境管理與咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境工程等領(lǐng)域職稱),并要求環(huán)保中級或以上職稱的人員進行把關(guān)并署名。
建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責。
驗收期限
驗收期限指建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但*長不超過12個月。
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的或應(yīng)當取得排污許可證但未取得的,不應(yīng)對環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。
建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的,可依法進行分期驗收。
驗收程序和內(nèi)容

1.查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定
查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載建設(shè)項目基本情況和環(huán)境保護要求。
建設(shè)項目基本情況包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、環(huán)評文件類型、環(huán)評審批文號、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等內(nèi)容。
環(huán)境保護要求包括建設(shè)項目在實施過程中須建設(shè)各項污染防治設(shè)施、生態(tài)保護措施要求,主要污染源污染物排放標準要求,環(huán)境管理要求等。
核實排污許可證證載內(nèi)容:
一是二是污染物治理設(shè)施建成情況是否與證載內(nèi)容一致,包括污染治理技術(shù)、排污口數(shù)量、排放污染物種類、數(shù)量等;
三是污染物排放標準要求是否與證載許可要求一致,包括許可污染物執(zhí)行排放標準名稱、污染物排放標準限值、排放總量等。
2.收集建設(shè)項目建設(shè)資料
查閱規(guī)劃文件、設(shè)計文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、豐要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料,記載與環(huán)評文件及審批部門審批決定中相對應(yīng)的內(nèi)容,包括項目基本情況、污染防治設(shè)施、生態(tài)保護措施、風險防范措施等。
依托其他污染治理設(shè)施(如集中處理等)的處理的,應(yīng)提供相關(guān)的合同或協(xié)議,對于委托非集中處理的,應(yīng)有相關(guān)的權(quán)責說明,如超標排放的情況下,誰負責,處罰誰。
3.整理驗收支撐文件
收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗收支撐文件。
4.公開竣工、調(diào)試時間
建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其除按照國家需要保密的情形外,他便于公眾知曉的方式,向社會公開建設(shè)項目竣工時間和調(diào)試時間。
建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。