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排污許可證常見問題匯總（二）-上海歐亮環(huán)?？萍加邢薰?/h1>
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發(fā)布時間：2024-08-27
排污許可證質(zhì)量是落實排污許可“一證式管理”、構建以排污許可為*心的固定污染源監(jiān)管制度的基礎。國家和本市相關文件均明確要求開展排污許可證質(zhì)量自查和常態(tài)化抽查工作。上海歐亮環(huán)?？萍加邢薰緢F隊結合今年本市的常態(tài)化抽查情況，梳理匯總了排污許可證常見問題供相關單位在實際工作中參考，以期助力排污許可證進一步提質(zhì)增效。本期介紹本市企業(yè)在填報排污許可證時大氣污染物排放限值的常見問題。
問題1：因個別污染物在不同標準中名稱不同導致錯誤填報。
部分企業(yè)在填報排污許可證時，污染物甲基乙基酮執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB 31/1025-2016）的排放限值，其別名2-*酮卻錯誤執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（DB 31/933-2015）。因《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB 31/1025-2016）適用范圍明確“本標準規(guī)定的項目不再執(zhí)行DB 31/933”，因此，甲基乙基酮（即2-*酮）應執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB 31/1025-2016）。
圖1 《惡臭（異味）污染物排放標準》要求（部分）
圖2 《大氣污染物綜合排放標準》要求（部分）
正確案例：某企業(yè)廢氣排放口排放2-*酮，執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB 31/1025-2016）*高允許排放濃度50 mg/m3，*高允許排放速率5kg/h。
問題2：涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)的大氣污染物排放限值錯誤。
部分涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)在填報排污許可證時，大氣污染物*執(zhí)行本市《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB31/881—2015）（以下簡稱本市涂料標準）或國家《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 37824—2019）（以下簡稱國家涂料標準）。
因《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》（部令 第17號）、《上海市生態(tài)環(huán)境局關于規(guī)范本市固定污染源排污許可證核發(fā)技術評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2022〕159 號）等明確，“地方污染物排放標準優(yōu)先于國家污染物排放標準”、“若國家新頒布更嚴格的排放要求，在地方標準完成修訂前，應執(zhí)行更嚴格的排放要求”。而國家涂料標準晚于本市涂料標準發(fā)布，因此，對于同一污染物，國家涂料標準中排放限值嚴于本市涂料標準的，或國家涂料標準相較于本市涂料標準多出的大氣污染物，應暫按國家涂料標準的排放限值執(zhí)行，待本市涂料標準修訂后再執(zhí)行其排放限值。按照上述原則，本市涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)常見大氣污染物排放限值可參考下表選擇。
表1 本市涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)常見大氣污染物排放限值表
正確案例：某企業(yè)廢氣排放口涉及排放乙酸酯類、總揮發(fā)性有機物、丙烯酸酯類和揮發(fā)性有機物，其中總揮發(fā)性有機物應執(zhí)行國家涂料標準，乙酸酯類、丙烯酸酯類和揮發(fā)性有機物應執(zhí)行本市涂料標準，*終許可證填報案例截圖如下。
圖3 排污許可證填報案例
排污許可證質(zhì)量是落實排污許可“一證式管理”、構建以排污許可為*心的固定污染源監(jiān)管制度的基礎。國家和本市相關文件均明確要求開展排污許可證質(zhì)量自查和常態(tài)化抽查工作。上海歐亮環(huán)?？萍加邢薰緢F隊結合今年本市的常態(tài)化抽查情況，梳理匯總了排污許可證常見問題供相關單位在實際工作中參考，以期助力排污許可證進一步提質(zhì)增效。本期介紹本市企業(yè)在填報排污許可證時大氣污染物排放限值的常見問題。
問題1：因個別污染物在不同標準中名稱不同導致錯誤填報。
圖1 《惡臭（異味）污染物排放標準》要求（部分）
正確案例：某企業(yè)廢氣排放口排放2-*酮，執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB 31/1025-2016）*高允許排放濃度50 mg/m3，*高允許排放速率5kg/h。
問題2：涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)的大氣污染物排放限值錯誤。
部分涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)在填報排污許可證時，大氣污染物*執(zhí)行本市《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB31/881—2015）（以下簡稱本市涂料標準）或國家《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 37824—2019）（以下簡稱國家涂料標準）。
因《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》（部令 第17號）、《上海市生態(tài)環(huán)境局關于規(guī)范本市固定污染源排污許可證核發(fā)技術評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2022〕159 號）等明確，“地方污染物排放標準優(yōu)先于國家污染物排放標準”、“若國家新頒布更嚴格的排放要求，在地方標準完成修訂前，應執(zhí)行更嚴格的排放要求”。而國家涂料標準晚于本市涂料標準發(fā)布，因此，對于同一污染物，國家涂料標準中排放限值嚴于本市涂料標準的，或國家涂料標準相較于本市涂料標準多出的大氣污染物，應暫按國家涂料標準的排放限值執(zhí)行，待本市涂料標準修訂后再執(zhí)行其排放限值。按照上述原則，本市涂料、油墨制造行業(yè)內(nèi)企業(yè)常見大氣污染物排放限值可參考下表選擇。
正確案例：某企業(yè)廢氣排放口涉及排放乙酸酯類、總揮發(fā)性有機物、丙烯酸酯類和揮發(fā)性有機物，其中總揮發(fā)性有機物應執(zhí)行國家涂料標準，乙酸酯類、丙烯酸酯類和揮發(fā)性有機物應執(zhí)行本市涂料標準，*終許可證填報案例截圖如下。
圖3 排污許可證填報案例
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