加強指導(dǎo)和監(jiān)管,更好地發(fā)揮各部門作用,形成有效配置資源機制。強化社會監(jiān)督和用戶導(dǎo)向,限度吸收教師、家長、學(xué)生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務(wù)(一)做好配備工作健全裝備標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會及其分委會等相關(guān)機構(gòu)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐,形成規(guī)范完整的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。編制裝備分類目錄,逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典,清理當(dāng)前不規(guī)范的裝備項目與名詞,優(yōu)化裝備管理。鼓勵各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實際健全本地裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。加強設(shè)施建設(shè)。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關(guān)的和項目,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實驗教學(xué)和音體美裝備和場所。支持探索建設(shè)綜合實驗室、特色實驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵對現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造,適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵探索建設(shè)智慧校園??茖W(xué)配置裝備。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律,實現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展,減少“運動式”、機械達(dá)標(biāo)性配備。要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類裝備,保障教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。保質(zhì)保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學(xué)生自制教具。 裝備管理的主要內(nèi)容是學(xué)校年度需求的征集、統(tǒng)計。教育裝備項目管理審計平臺
包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風(fēng)險管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施,落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素,合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目,必須委托集中采購機構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機構(gòu),或者集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的,要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應(yīng)商資格條件,要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時,要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個,并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。海南項目管理審計平臺要有教學(xué)設(shè)備總賬,教務(wù)處要有設(shè)備檔案,管理人員要有明細(xì)賬。
**落實固定資產(chǎn)管理各項工作。各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任,并將責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負(fù)起責(zé)任,愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全完整,**利用。(二)健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況,建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求,針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環(huán)節(jié),查漏補缺,明確操作規(guī)程,確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。(三)加強內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定,強化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強固定資產(chǎn)管理部門與**采購、財務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作,形成管理合力。二、加強基礎(chǔ)管理,確保家底清晰(四)核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實**會計準(zhǔn)則制度等要求,按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿,對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行會計處理,并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對,確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。(五)登記管理。加強固定資產(chǎn)卡片管理。
采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標(biāo)準(zhǔn)。分期實施的采購項目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險,判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險包括**政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害**利益和社會公共利益情形等。優(yōu)化學(xué)校教育裝備管理對于提高教育資源利用效率、創(chuàng)造更好的教學(xué)環(huán)境具有重要意義。
一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求,不得作為評分項;參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),評分項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案的采購項目,可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,盡可能明確不同技術(shù)路線、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級,設(shè)定客觀、量化的評審因素、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項目涉及后續(xù)采購的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求??梢砸蠊?yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格,以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價,作為評審時考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案,且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的,如訂購、設(shè)計等采購項目,可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案,采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限。做好教學(xué)設(shè)備使用率的統(tǒng)計匯總及填報工作。遼寧高校項目管理平臺
制定使用規(guī)定:制定明確的使用規(guī)定,規(guī)范師生使用教育裝備的行為,避免濫用和損壞現(xiàn)象的發(fā)生。教育裝備項目管理審計平臺
合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)等事項。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及**參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標(biāo)準(zhǔn)。分期實施的采購項目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險,判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任,提出的處置措施和替代方案。教育裝備項目管理審計平臺