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特朗普：啟動232調(diào)查！關(guān)鍵礦產(chǎn)或成新關(guān)稅“靶心”！
當(dāng)?shù)貢r間周二，美國總統(tǒng)特朗普命令美國商務(wù)部對進口自國外的關(guān)鍵礦產(chǎn)進行“232調(diào)查”。
特朗普簽署的行政令中，涵蓋了包括稀土元素在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)。白宮表示，這些關(guān)鍵礦物對于美國的公共安全和經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要,是美國“戰(zhàn)略安全工業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵組成部分”。
01.何為“232調(diào)查”？
美國的“232調(diào)查”是指根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款，由美國商務(wù)部對進口產(chǎn)品是否威脅美國公共安全進行的調(diào)查。
據(jù)了解，“232調(diào)查”的調(diào)查程序包括：
①首先是啟動調(diào)查，商務(wù)部會根據(jù)申請或自行決定來啟動。特朗普已經(jīng)給商務(wù)部下了啟動調(diào)查的命令。
②再是公眾意見的征集，調(diào)查期間，商務(wù)部會征集公眾意見，包括企業(yè)、技術(shù)骨干和行業(yè)組織的意見。
③然后，商務(wù)部會在調(diào)查啟動后的270天內(nèi)向總統(tǒng)提交調(diào)查報告。
④總統(tǒng)在收到報告后的90天內(nèi)決定是否采取措施，如加征關(guān)稅、設(shè)定配額等。
從這四大調(diào)查程序來看，尤其④中提到的關(guān)鍵詞“關(guān)稅”，很難不讓人想到，特朗普的這一舉動，是在為“新關(guān)稅”鋪路。
在啟動調(diào)查的270天內(nèi)，如果商務(wù)部長提交的報告認定，關(guān)鍵礦物產(chǎn)品的進口是威脅美國公共安全的，且特朗普末了決定征收關(guān)稅，那么根據(jù)特朗普4月2日的命令，依據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》“232條款”所征收的任何關(guān)稅稅率都將取代現(xiàn)行的對等關(guān)稅稅率。
上個月，特朗普還動用緊急權(quán)力，來提高美國生產(chǎn)關(guān)鍵礦產(chǎn)的能力——加快美國國內(nèi)自然資源開發(fā)、減少對外國進口依賴。該行政令旨在為美國國內(nèi)加工關(guān)鍵礦產(chǎn)提供融資、期權(quán)性融資和其它投資支持。
02.美國，要去挖深海了？
在美國總統(tǒng)特朗普4月2日宣布對中國商品征收“對等關(guān)稅”兩天后，中國宣布對七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。
此舉引發(fā)了美國相關(guān)行業(yè)的恐慌。行業(yè)人士稱，這是“直插美國兵工心臟”。
根據(jù)**》12日報道，特朗普團隊正在起草一項行政命令，該命令指美國正計劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬，加大開采海底金屬結(jié)核，并儲存在美國境內(nèi)，以應(yīng)對中國限制稀有金屬出口的情況。
美國，要去挖深海了？
這一看似激進的舉措背后，實則是特朗普團隊在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈博弈中的孤注一擲。面對中國稀土出口管制引發(fā)的行業(yè)震蕩，白宮的“深海采礦計劃”更像一場高風(fēng)險的戰(zhàn)略豪賭，其可行性、成本代價以及國際法律爭議，正在將美國拖入一場前所未有的資源爭奪漩渦。
中國控制全球90%的稀土加工產(chǎn)能，美國70%的稀土進口依賴中國，尤其是兵工領(lǐng)域的釹磁鐵、鋰離子電池原料等關(guān)鍵材料。中國對中重稀土的出口管制直接威脅美國F-35戰(zhàn)機、半導(dǎo)體、電動汽車等重點產(chǎn)業(yè)，五角大樓評估顯示，87%的美軍裝備供應(yīng)鏈依賴中國稀土加工環(huán)節(jié)。比如，每架F-35需417公斤稀土材料，在中國管制后，其生產(chǎn)一度停滯。
特朗普團隊將深海采礦視為“中美經(jīng)濟與戰(zhàn)略安全博弈的前線”，試圖通過控制太平洋海底多金屬結(jié)核資源（含鎳、鈷、銅、錳等），削弱中國在新能源和兵工領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。此舉是繼《**生產(chǎn)法》加速本土開采、拉攏烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議后的又一延伸。
盡管特朗普團隊將深海采礦計劃描繪成應(yīng)對中國稀土出口管制的“靈丹妙藥”，但這一計劃的實際推進卻面臨著如技術(shù)限制、經(jīng)濟成本、國際爭議等諸多難以逾越的障礙。
03.對華關(guān)稅加征至245%
據(jù)16日消息，美國白宮宣布：由于中國采取報復(fù)性措施，對華關(guān)稅加征至245%。
面對美國的無理挑釁，中國展現(xiàn)出了強大的戰(zhàn)略定力，中方早已明確表示，即便美方繼續(xù)加征關(guān)稅，也已經(jīng)沒有經(jīng)濟意義了，此舉還會使其“淪為經(jīng)濟史上的笑話”，在目前的關(guān)稅水平下，美國輸華商品已無市場接收可能，若美方繼續(xù)做關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會。
245%，看似氣勢洶洶，實則是在貿(mào)易戰(zhàn)泥潭中越陷越深的無奈之舉。
從長遠來看，美國的關(guān)稅加征行為注定是一場失敗的游戲。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會讓各國都遭受損失。隨著美國國內(nèi)經(jīng)濟問題的不斷加劇和國際社會壓力的不斷增大，美國**將不得不重新審視其貿(mào)易政策。
筆者想附上一句，中國外交部援引****影片的宣言：“他們要打多久，我們就打多久，一直打到完全勝利！”
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