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回收行業(yè)發(fā)展存在的問題有哪些?
(一)行業(yè)整體水平較低
目前， 再生資源回收行業(yè)80%以上從業(yè)企業(yè)是"夫妻店"、"小作坊"，規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量少，缺乏現(xiàn)代管理制度和現(xiàn)代化經(jīng)營組織方式。行業(yè)內(nèi)技術(shù)研發(fā)普遍投入不足，大多數(shù)企業(yè)以手工拆解、簡單拆解為主，設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，行業(yè)整體技術(shù)裝備水平不高；多數(shù)企業(yè)對質(zhì)量再生資源的加工利用水平差，分揀加工產(chǎn)生的產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量少，增值水平低，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯?；厥掌髽I(yè)出于逐利考慮，對回收品種"利大搶收，利小不收"，廢紙、廢金屬等價值較高的品種回收率可達70%，廢玻璃等價值低的品種回收率*20%左右，大量可用資源無人問津，造成嚴重浪費。
(二)政策環(huán)境不完善
近年來，各部門、各級地方人民**出臺了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，但由于缺乏統(tǒng)籌性和系統(tǒng)性設(shè)計，政策沒有形成合力。同時，我國缺乏對回收環(huán)節(jié)的政策激勵機制，大多數(shù)政策*針對資源綜合利用企業(yè)，回收行業(yè)多次提出財稅政策支持弱、企業(yè)用地難、回收車輛進城難等問題，一直沒有妥善解決。此外，再生資源回收企業(yè)不公平競爭的問題依然存在，2011年再生資源回收行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策取消后，各省份的增值稅地方留成返還比例不一致，甚至有地區(qū)對企業(yè)實行包稅制，導致各地企業(yè)的實際稅負不一樣，企業(yè)不能在同一起跑線上公平競爭，為了生存就會出現(xiàn)跨省流動，不利于行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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